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    别人出道一年就强大到了他和红发都没办法在对手手里走过一招,而刘皓现在才几岁啊,二十多岁吧,再过几年他会强大到什么地步?也许挥手之间毁灭世界都不是不可能的,因为他实在是太可怕了。

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    只见一队骑兵飞驰而来,有士兵认识,立刻道:“大将军,好像是陈玄礼?!?br/>不过自己父亲以前只是当过兵,而这个名叫凌澈的家伙也是一个当兵的,想来这个组织应该和军方有关。

    人总有虚荣心,他也不例外?!案ダ嫉略撼?,胖子还没有吸收完么?”唐三有些惊讶的问道。一般来说,吸收魂环有半个时辰就足够了,这已经过去了整整一晚。

    神木县:农村改革让乡村经济“活”起来


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    温家川村整齐的蔬菜大棚基地

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    土地流转后,农田里随处可见奔跑的“铁?!?/p>

      一个村子,农村经济是否活跃的直接体现就是这个村子百姓的生活水平。在神木县,这个冠以“工业大县”之称的陕西省第一强县,在近几年的产业结构调整中,把繁荣农村经济作为推进全县新常态下经济发展新格局的重要组成部分。神木县委农工部一负责人在接受记者采访时说,神木的工业发展已经迈上了新常态下的改革之路,比如产业结构调整,科学技术的应用,新型产业的引进等等。也就是说作为第一产业的农业,神木县委、县政府正在选择一条更为科学的发展之路,通过打出“组合拳”彻底进行农村改革,通过改革让乡村经济“活”起来。

      深入调研 寻找制约农村经济发展原因

      从神木县委农工部提供的《神木县农村改革发展情况的调研报告》中可以看出,神木县虽然在“十二五”初期就已经提出了“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村”和“农民市民化、农业生态化、农村集约化”的发展思路,可是真正实施这一政策后,效果却并不十分明显。当地调研组深入调研后,总结出了制约农村经济繁荣发展的“直接因素”:一是要素制约问题。神木县建设用地紧缺,供需矛盾较为突出,上级对土地流转,特别是农村集体建设用地土地流转程序、方法、征地、房屋补偿机制和城乡建设用地增减挂钩等具体制度尚不明确,加上农民建房未批先建、违规乱建等现象仍屡禁不止。这些突出矛盾给土地集约发展和新型农村社区化建设带来很多困难,此外水资源的制约也日益突出。二是配套政策问题。农民进城后身份的变化,农民和土地的关系等一系列问题,需要国家出台相关政策进行解决,加之金融对“三农”扶持力度也远远不够。三是产业化水平问题。虽然全县已有省级农业产业化龙头企业6家,市级农业产业化龙头企业27家,但大部分企业规模相对较小、产品科技含量偏低,科技含量高、附加值高、市场占有率高、效益好的名优特产品并不多。四是人才和劳力问题。全县范围内,真正懂现代农业发展的高科技人才十分紧缺,农业企业经营者市场意识普遍不强,无法适应现代企业运营管理。同时,留守在农村的农民多是老弱病残,对于土地的耕种仍然延用着传统的老办法。五是城乡环境治理问题。从神木县推行的美丽乡村建设就可以看得出,乡村环境顽疾成为美丽乡村建设的最大阻碍,农村集中式饮用水源地?;?、规?;笄菅澄廴痉乐?、农村生活污水和生活垃圾处理等存在的问题影响面大,一些村庄建设布局混乱,客观上形成了“有新房、无新村、无新貌”。六是资金不足问题。农业农村和统筹城乡工作是一项长期、系统的、复杂的工程,单凭一县之力,资金非常有限。

      多策同施 全面深化农村改革

      2015年,神木县被省上列为涉农资金整合试点县,为了做好这项工作,为全省涉农资金整合使用探路,县上责成城乡统筹办牵头,统筹整合各个部门、各条渠道的涉农资金,彻底解决目前涉农资金种类繁多、多头管理、交叉重复、分散使用等诸多问题,不断规范涉农资金分配程序,促进政府及部门转变职能,增强资源配置合理性,提高资金使用的科学性和透明度。同时,在稳定现有农村土地承包关系的基础上,积极推进以土地流转为主要形式的农村土地制度改革,把目前已形成的尔林兔镇“整村推进、以组实施、调换结合、转租承包、化零为整、适度规?!焙屠父吮ふ颉凹姓?、承包转租”等形式的土地流转模式向全县推开,实现合作农业、高效农业、规模农业。县上还将成立县级土地流转管理服务中心,以此来规范流转程序,强化服务管理。第三,农村宅基地、房屋确权登记颁证工作有序开展。自《神木县宅基地和集体建设用地使用权确权登记发展工作方案》出台后,尔林兔镇、沙峁镇和太和寨办事处三个试点镇(办)的外业调查、内业资料整理、数据入库存、宗地统一编码等确权登记发证工作已经完成。剩余18个镇(办)的宅基地、房屋使用权确权登记在完成招投标相关工作后,已同时向前推进。第四,农村集体产权改革逐步推进。2015年,神木县严格按照《神木县农村资金、资产、资源管理制度(试行)》,全面推行“四议两公开一监督”管理程序,指导各镇(办)对所辖村集体经济组织建立健全财务管理、财务公开、资产管理与运营等方面的规章制度,通过落实,大部分镇(办)的村财镇管服务中心对农村的资金实现了动态管理。第五,集体林权制度改革基本完成。全县深化集体林权制度改革工作目前处于主体改革完善及配套政策措施落实阶段。全县21个镇(办)324个行政村的609万亩集体林地的勘界、确权和发证工作已基本完成,全县共发放林权证1569本。配套改革方面,全县共成立林业专业合作协会1个,林业专业合作社7个。第六,新型农业经济主体改革成效初现,截止2015年,全县登记注册农民专业合作社1155个、家庭农场57个,其中国家级农民专业合作社2个,省级示范社5个,市级示范社39个。全县培育出农业产业化龙头企业54个,其中省级6个、市级27个,县级21个。建成各类农业示范园23个,其中省级示范园4个,市级示范园5个。第七,现代农业产业化发展步伐加快。县级涉农部门整合资金,对重点项目、重点工程进行专项重点扶持。受助企业也加快了科技创新、转型升级步伐。第八,美丽乡村建设卓有成效。去年,全县重点打造了21个美丽乡村建设示范村,实现了一镇(办)一村,努力打造出“村容村貌整洁、生态环境优美、产业结构合理、生活文明幸?!钡男屡┐?。
      全县推动 农村改革成效显著

      2014年,神木县“美丽乡村”建设工作启动以来,贺家川镇温家川以其红色的革命胜地、质朴的民俗民风、整洁的村容村貌和正在兴起的各式农业产业被县政府列为美丽乡村建设点。一年多来,政府为温家川村先后投资80多万元,硬化道路4.5公里,修建垃圾场3处、改造厕所21个,建起了太阳能路灯,建成村和谐广场和民俗民风文化墙。村里还相继建起了8个特色种植、养殖合作社,美丽乡村的建设推动了全村经济的大跨越。去年, “中国最美休闲乡村”申报工作启动以来,温家川村积极行动,组织相关资料向上申报,争取获得“中国最美休闲乡村”荣誉称号。

      为了进一步体现温家川村的红色文化,在去年下半年,神木县政府还投资150万元在该村建成了 “贺家川镇红色革命纪念馆”。该馆采用图文介绍、实物展示、视频播放等形式,全景式的再现了土地革命、抗日战争和解放战争时期发生在贺家川镇的历史事件、代表人物、革命故事,生动地展示了神府军民英勇顽强、不屈不挠的革命精神。同时用油画、雕塑等形式反映了贾家沟三妯娌、刘志丹东渡黄河、国际共产主义战士白求恩为八路军伤病员输血的动人场景。

      神木县尔林兔镇是全县深化农村改革,推进土地流转工作的典型镇区,如今的尔林兔镇是全国的农机安全示范镇,无论是夏种还是秋收,奔跑的“铁?!笔贾瘴谜虻呐┐寰梅⒄怪?。尔林兔镇的土地流转模式,彻底解决了过去农民外出打工土地的撂荒现象,用该镇贾家梁村村民杨建平的话说,土地流转不仅让他的农业机械发挥出了作用,还让外出务工的农民有了另外一笔收入——土地承包租金。现在的尔林兔镇条条地都变成了整装田,土地流转以后,农民对土地耕种进行了重新规划,不单种植传统的农作物,还大力发展特色种养殖项目,农民收入较土地流转前翻了一番还要多。

      从南部的栏杆堡镇到北部的尔林兔镇,从折家寨村到石板太村,形形色色的农村改革在神木县遍地开花,从五年前全县农民人均收入9000多元到2015年农村常住居民人均可支配收入12046元,农村改革在其中发挥了重要作用。一项新政策带来一片新气象,神木县在加快第二产业高速发展同时,并没有放松对第一产业和第三产业的关注。作为我国重要的支柱产业,农业的发展始终是各级党委政府的重点行业?!案母铩獭⒄埂鄙衲鞠匾恢奔岢肿耪庋惶醴⒄怪?,当下推行的农村综合改革,是打造农村新型经济体的主要措施。神木农民也将在这一政策的影响下,受益更多,农业致富在当地不再只是梦想,而成为活生生的现实。


    编辑:LY

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    发布时间:2019-06-25 16:03:07

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